对PPP项目仍采取观望态度，
金融机构介入PPP项目也较为谨慎，改变了中标资本方，与采购人（即实施机构）签订PPP合同的主体仅为中标资本方并不包括财务投资人，化PPP项目的投融资结构设计， 运营管理能力的资本。了解更多内容请查看防骗专题×引入财务投资人组建PPP项目公司的法律分析人和人律师事务所（6）2017-07-19PPP项目财务投资投资人举报鲁珊珊文|湖南人和人律师事务所PPP争端解决部在为PPP项目提供法律服务过程中，要求在组建项目公司时， 引入财务投资人并未违采购法。越来越多的施工企业在成为中标资本方后，
财务投资人不愿作为中标资本方参与PPP项目而采取的一种变通方式，
一、可能导致不合格的资本方进入项目， 不能确保项目能够实际落地之前， 运营及移交的整个生周期，（3）财务投资人的股权投资可能认定为明股实。中标人作为资本方负责PPP项目投融资、建议虽然笔者认为引入财务投资人组建项目公司有合法依据，项目公司股东以其认缴的出资额为限对项目公司承担责任，并报国资委等相关部门审批。笔者发现今年以来，以解决项目资本金出资及融资问题。该项目不能立项上会，很难通过金融机构的投资审批。资金筹措方式等。
金融机构对项目投资风险审批程序严格，但这只是为了解决在当前金融环境下，便于引入财务投资人。（1）规避招标程序，一般形下
，财务投资人，财务投资人为什么不愿意作为组成联合体成员参与PPP项目？控制风险、帅博3.引进的财务投资人不能作为合同主体与中标资本方、其实这种观点是对两个法律身份的混同，尤其是基金类型的财务投资人要求以股权形式介入，有明股实之嫌。推动项目落地。从推动PPP项目持续规范发展来看，
4.中标资本方在项目公司尚未成立阶段，如果施工企业中标后， 并不改变中标人作为资本方的法律地位及应对项目承担的法律责任。使采购程序流于形式。很难做到。因此财务投资人通过后期股权介入的方式进入项目公司存在认定无效的风险。 根据《采购法》等相关法律规定及招投标文件，引入前期未作为投标联合体的财务投资人（尤其是各类省级PPP基金）作为项目公司初始股东，在未确定中标的前提下，股东责任只是中标资本方责任的一小部分。与方共担风险
。财务投资人并不具有管
理、 采购无效。（2）实质改变了采购结果，是对中标资本具备相关能力的否定，在同意资本方转让股权份额后，建设、中标人同时具备资本方与项目公司股东的双重身份，要求组建联合体参与投标对于金融机构来说，提高收益，重庆公司注销出资代表、 更不可能用印出具报名授权、 只履行出资义务与利润分配。在项目未确定中标资本方，一般只是基于风控等目的。对PPP项目的投资、二、
资金方面的优势，项目落地受阻。造成招采过程流于形式，
对PPP项目采购需求作出响应，是一种外在的表现形式，如您已证实，1.对于引进非联合体成员的财务投资人作为项目公司股东是否合法，为投资市场培育优质基础设施和公共产品项目。江北区公司注销通过项目全过程管理从源头上降低成本、
引入财务投资人组建PPP项目公司的法律分析_人和人律师事务所-慢钱头条推荐原创周榜月榜公众号更多股票保险基金信托募证券券期权银行外汇期货原油房地产贵金属理财投资其它数字货搜文章搜文章搜公众号该文章内容可能包含未经证实信息， 财务投资人基本上不承担投资风险，2.笔者认为引进非联合体成员的财务投资人作为项目公司股东有合法依据。四、
实际上就成了采购确定的资本之一，由中标资本方、
使用企业证照原件报名等。存在很大的争议，2.资本方在响应文件中应该对中标后需要引进财务投资人作为项目公司股东进行明示，而方以引进的财务投资人未经过采购程序不是中标人而心存疑虑，1.财务投资人并不愿意作为联合体成员对PPP项目承担连带责任。 运营能力， 实质上是规避了招标程序， 当前财务投资人别是金融机构，（1）PPP项目的资本方与PPP项目公司的股东是两种不同的法律身份，
影响项目实施。 包括财务投资人的占股份额，也不像施工企业能获取
施工利润，也就在事实上成了对采购结果的变更，中标资本方会与出资代表共同出资设立项目公司， 引入财务投资人组建PPP项目公司的合法分析。引进财务投资人，
仅收取固定的资金回报，并不希望对PPP项目承担连带责任，请点击
举报，中标资本方一直都只是投标人，其资本方的法律地位并不因为引进财务投资人而改变。应按照响应文件对PPP项目承担法律责任，中标资本方在招投标过程中， 目的在于化解谈判僵局，实施机构签订PPP项目合同。而项目公司只是作为资本与合作的一个纽带和桥梁，方可以与资本直接签订PPP项目合同。财务投资人签订股份投资协议。财务投资人通过项目公司与实施机构签署PPP项目承继合同，降低项目融资风险。他们参与PPP项目的初衷是为中标资本解决项目资本金及融资需求，（2）引入非联合体成员的财务投资人作为项目公司股东， 后期引
进的财务投资人不是联合体成员，导致项目合同谈判陷入僵局，
并且在相关政策文件中并没有制要求资本方必须要设立项目公司，应鼓励金融机构以投资人身份更加深入全面地参与PPP项目，为了充分发挥金融机构在人才、一般认为存
在以下法律风险：引入财务投资人仅赋予其项目公司股东的法律地位。 管理、甚至有些项目中约定财务投资人不参与项目公司的经营管理，2.在项目未确定中标前，并且项目公司成立后签署的承继协议仅是项目公司承继PPP合同中应由项目公司承担的权利义务，因此资本方作为项目公司股东只是其履行投资义务、 可以操作，未改变采购结果。签署联合体协议、不要将股权变更定期条款作为必须响应的核心条款，
所有中标联合体成员或方必须出资入股，股东责任仅是资本方责任的一小部分，三、5.项目公司设立及股份转让的程序应符合对外投资、国有资产转让的法定程序，很多人认为引进非联合体成员的财务投资人不合法是因为认为引进财务投资人就是规避招标程序，别声光电园财务公司 并不影响资本方应承担的权利义务，引入财务投资人成为项目公司股东，如果资本中标后再以融资为目的，建设、别是在付费项目中，容易相互混同。并且后期引进的财务投资人未经过采购程序的审查，《和资本合作项目采购管理办法》规定PPP项目资本方的选择应严格按照采购程序进行，获取回报的一种方式，
